黄泽清，陈享光 | 中国人民大学

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1-7

【摘要】

就业与人工智能的关系需要在人工智能的社会化发展中进行解读。文章梳理了自动化和人工智能的发展过程，探究了人工智能对社会权力特别是资本权力的物化，分析了资本驱动下人工智能的就业替代过程及其产生的隐形就业效应。研究发现，通用自动化装置的“反馈循环”使得机器体系逐渐发展成为人工智能，推动这一过程的是掌控社会权力的政府和大企业。他们借助于社会权力推动了人工智能化发展，同时使得社会权力得以扩展和强化。在资本的推动下，人工智能为了替代更多的劳动力而不断更新，结果却在全球范围内吸收了新的廉价劳动力。现阶段的人工智能存在算法更新、数据筛查以及非程序化工作分解等隐蔽环节，它们需要劳动者参与，从而产生隐形就业效应。资本驱动下的人工智能及其社会权力的扩展造成劳资替代的矛盾运动。鉴于此，我国在发展人工智能时应对资本权力有所节制，促使人工智能沿着人机协作的方向发展。

【关键词】

人工智能；社会权力；资本权力；隐形就业

【基金项目】

中国博士后科学基金资助项目《金融化对我国劳动力再生产的影响研究》(2021M703562)；

中国人民大学马克思主义学院2021年度博士后科研基金项目

【引用格式】

黄泽清，陈享光. 人工智能、社会权力与隐形就业 [J]. 当代经济管理, 2022 (03): 1-7.

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跨境电商赋能共同富裕的逻辑辨析

张夏恒 | 南昌工学院商务贸易学院

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8-11

【摘要】

在数字经济时代，跨境电商赋能共同富裕具备了现实条件，在现实和理论上都具有逻辑的可行性。它不仅符合当下国家的战略发展规划，契合习近平新时代中国特色社会主义思想，还有利于实现人民对美好生活的向往目标，且匹配两者融合发展的学理逻辑。为此，论文对跨境电商赋能共同富裕的逻辑进行了辨析，并指出：跨境电商的快速发展，有利于实现共同富裕，但因其在实践领域的发展速度远高于行业监管、风险防控及关联环节的匹配程度，也存在诸如数字鸿沟难以弥合、区域不平衡加剧、平台垄断等问题，可能会对共同富裕目标的实现造成一定的冲击与影响。因此需要规避风险，保障跨境电商的健康发展，促进共同富裕目标的实现，真正契合跨境电商赋能共同富裕的基本逻辑。

【关键词】

共同富裕；跨境电商；逻辑关系

【基金项目】

南昌工学院校级课题《全产业链集聚下江西省传统产业与跨境电子商务融合研究》(NGRW-21-03)；

安徽省哲学社会科学规划项目《双循环新发展格局下跨境电商新业态推进安徽传统产业改造升级路径研究》(AHSKQ2021D174)

【引用格式】

张夏恒. 跨境电商赋能共同富裕的逻辑辨析 [J]. 当代经济管理, 2022 (03): 8-11.

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迁移成本、空间类聚与中国城市空间均衡

苏红键 | 中国社会科学院农村发展研究所

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12-21

【摘要】

迁移成本与空间类聚给福祉空间均衡带来了挑战。在理论分析基础上，文章利用中国城市数据检验了空间均衡关系。研究发现：中国城市收入、房价、相对收入、舒适度之间存在显著的空间均衡关系，冬季温暖地区、沿海地区表现出显著的高舒适度特征；以制度约束衡量的迁移成本与收入、房价显著正相关，与相对收入显著负相关；采用中国城市古城规模数据作为工具变量，验证了城市规模与收入、房价显著正相关，与相对收入显著负相关；利用CMDS数据和CHIPS数据验证了城市规模与城市人力资本水平显著正相关，证明了空间类聚的存在性及其与空间均衡指标的关系；区分了城市规模内生和外生的舒适度变量，利用餐饮多样化指标，验证了大城市在生活多样化方面的优势。由此，福祉空间均衡关系是普遍存在的，要积极促进福祉增进和均等化，这与扎实推动共同富裕的内涵是一致的。

【关键词】

空间均衡；迁移成本；空间类聚；城市规模

【基金项目】

国家社会科学基金项目《城乡福祉、空间均衡与城镇化方略》(20FJLB019)

【引用格式】

苏红键. 迁移成本、空间类聚与中国城市空间均衡 [J]. 当代经济管理, 2022 (03): 12-21.

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中国城市行政管理体制改革的方向与路径探讨

王垚 | 中国社会科学院中国边疆研究所

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22-32

【摘要】

行政层级过多不仅会对城市的管理效率产生影响，也不利于经济要素在各等级城市之间的有效配置，由此导致城市规模体系不合理、“中心-外围”结构固化、城市间财权事权错配等问题。文章综合考虑新中国成立以来各类发展实践带来的经验与教训，尤其是改革开放时期的成功经验，认为赋予各类城市平等发展权、构建公平合理的城市发展格局是破解当前中小城市发展困局的关键。城市行政管理体制改革应以兼顾公平与效率、实施渐进式改革、坚持差异化分类为基本原则，以建立扁平化城市行政管理体制、平衡政府与市场之间的关系、走高质量的新型城镇化道路为主要路径。

【关键词】

行政等级；城市管理；体制改革

【基金项目】

国家社会科学基金青年项目《户籍制度改革与中国城市规模体系优化研究》(17CJL023)阶段性研究成果

【引用格式】

王垚. 中国城市行政管理体制改革的方向与路径探讨 [J]. 当代经济管理, 2022 (03): 22-32.

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我国基层政府河长制执行偏差：主要表现形式、成因及其矫正路径

曹新富，周建国 | 南京大学政府管理学院

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33-40

【摘要】

基层政府是河长制执行的最后一公里。当前，河长制政策在基层政府存在多种类型的执行偏差。在分析基层政府河长制执行偏差主要表现形式的基础上，构建了以政策特性、组织基础以及任务环境三个关键因素为主的分析框架，来对基层政府河长制执行偏差何以产生进行分析。分析认为：河长制政策的冲突性和模糊性导致政策执行偏差不可避免，权责结构失衡以及总体能力相对薄弱的组织基础进一步加大了政策执行偏差，而由压力型体制下的体制性压力、打好污染攻坚战的政治性压力以及过度强调工作留痕的制度化压力等共同塑造的“强任务、强压力”任务环境则更进一步加重了政策执行偏差。未来，为了提升基层政府河长制执行效能，需要践行生态优先、绿色发展的理念、建立完善基层政府生态环境主体责任和配合责任清单、积极推进乡镇综合执法改革、提升基层治水能力、推行柔性管理以及考核检查更加注重实绩等。

【关键词】

基层政府；河长制执行偏差；政策特性；组织基础；任务环境

【基金项目】

国家社会科学基金重点项目《河长制的长效机制研究》(18AZD002)；

江苏省社会科学基金青年项目《江苏省地级市河长制政策转移的绩效差异与优化策略研究》(19ZZC003)；

江苏省高校哲学社会科学研究一般项目《河湖长制绩效差异生成逻辑与长效运行策略研究》(2019SJA0146)；

南京大学博士研究生创新研究项目《跨界流域治理的河长制模式研究》(CXYJ21-10)

【引用格式】

曹新富，周建国. 我国基层政府河长制执行偏差：主要表现形式、成因及其矫正路径 [J]. 当代经济管理, 2022 (03): 33-40.

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北京冬奥会背景下中国冰雪经济高质量发展的推进策略

冯烽 | 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所;中国社会科学院大学

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41-47

【摘要】

推进冰雪经济高质量发展，既是持续释放“冬奥红利”的关键，也是冰雪产业发展落实新发展理念的内在要求。文章从“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念阐述了推动冰雪经济高质量发展的重要性，从冰雪基础设施、冰雪人才、冰雪产业分布、冰雪旅游品牌、冰雪产业体系五个方面分析了中国冰雪经济高质量发展面临的困境，并系统分析了全球三大冰雪产业经济带代表性国家奥地利、美国和日本冰雪产业的发展模式。未来，中国冰雪经济高质量发展需要从供给侧与需求侧的以下六个方面共同发力：加强冰雪旅游基础设施建设，提高冰雪旅游接待能力；加大冰雪企业融资支持力度，缓解企业资金短缺困境；健全冰雪产业人才培养体系，加速冰雪产业人才供给；强化顶层设计整合冰雪资源，冰雪双线发力带动全域；深入发掘冰雪文化内涵价值，扩大冰雪旅游群众基础；努力构建冰雪全产业链体系，推动冰雪经济高质量发展。

【关键词】

冰雪经济；高质量发展；北京冬奥会；推进策略

【基金项目】

国家社会科学基金一般项目《全球价值链视角下中国装备制造业转型升级与绿色发展耦合研究》(18BJY101)；

中国社会科学院国情调研吉林基地项目《东北振兴背景下创新驱动吉林高质量发展研究》(CASS2021GQDYJL)

【引用格式】

冯烽. 北京冬奥会背景下中国冰雪经济高质量发展的推进策略 [J]. 当代经济管理, 2022 (03): 41-47.

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数字经济下创新要素综合配置与产业结构调整

彭影 | 吉林大学经济学院

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48-58

【摘要】

数字经济下将数据创新要素纳入创新要素综合指标体系，运用熵权TOPSIS法测度各地区创新要素综合配置指数，从“速度-质量-效益”三个维度衡量产业结构调整水平，运用动态面板、中介效应模型检验创新要素综合配置与产业结构调整之间的内在逻辑关系。研究发现：创新要素综合配置能加快产业结构调整速度，推动产业结构高级化，提升产业结构调整效益，但对产业结构合理化起到抑制作用；基于维度、强度和地区三个视角检验发现，创新要素综合配置对产业结构调整“速度-质量-效益”存在异质性影响；中介机制检验显示：技术创新和就业结构优化是创新要素综合配置深化产业结构调整的重要传导路径。

【关键词】

创新要素综合配置；数据创新要素；产业结构调整；异质性；中介效应

【基金项目】

中国国家留学基金“国家建设高水平大学公派研究生项目”(202006170081)

【引用格式】

彭影. 数字经济下创新要素综合配置与产业结构调整 [J]. 当代经济管理, 2022 (03): 48-58.

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人工智能对制造业就业的影响及应对研究：来自微观企业和劳动者调查数据

崔艳 | 中国劳动和社会保障科学研究院

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59-66

【摘要】

在专题调研的基础上，文章针对人工智能对我国制造业就业的影响进行了详尽分析，提出人工智能等新技术引发就业替代；引致就业结构优化调整；人机协作技术助推分工体系和用工模式新变化；工作性质持续变革、现有岗位功能加速调整；工作时间结构优化、就业质量和就业环境逐步改善；劳动关系运行面临考验，知识技能快速更新；受疫情影响，多数企业根据自身实际情况对智能化、自动化等作出相应调整等。同时，对当前经济与就业的协同性加强、潜藏的就业风险增加以及不同技能水平劳动者收入差距拉大等新情况新问题予以研判。最后，提出要构筑人工智能发展与制造业就业良性互促的生态系统；深化劳动力供给侧改革，推动制造业人力资源升级；着力构建战略性的应对机制和策略性的反应机制；强化保障，加快提升人社公共服务水平。

【关键词】

人工智能；制造业就业；生态系统

【基金项目】

国家社会科学基金项目《人工智能发展对我国制造业就业的影响研究》(20BJY052)

【引用格式】

崔艳. 人工智能对制造业就业的影响及应对研究：来自微观企业和劳动者调查数据 [J]. 当代经济管理, 2022 (03): 59-66.

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国内基本公共服务供给的测度及其对民生福祉的影响：一个文献综述

周静，高颖 | 北京师范大学社会发展与公共政策学院

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67-74

【摘要】

当前基本公共服务供给仍存在较为突出的非均衡性问题，为进一步深化相关主题的研究，文章在梳理国内学界对基本公共服务概念范畴界定的基础上，对基本公共服务供给的测度进行了概括，并归纳了目前其对民生福祉影响的主要研究领域。经过系统回顾，发现当前学界对基本公共服务的概念范畴界定尚存争议；供给的相关测度包括政府提供和公众参与两种视角。基本公共服务供给通过提高收入、降低生活成本、改变观念等机制影响民生福祉。文章认为，基本公共服务供给的测度可进一步结合宏微观视角做进一步改进；伴随着微观数据的可得性，基本公共服务供给对民生福祉的影响路径方面仍有很大的拓展空间。

【关键词】

基本公共服务供给；定量测度；民生福祉；影响效应

【基金项目】

国家社会科学基金重大项目《基于大数据驱动的公共服务精准管理研究》(20&ZD113)

【引用格式】

周静，高颖. 国内基本公共服务供给的测度及其对民生福祉的影响：一个文献综述 [J]. 当代经济管理, 2022 (03): 67-74.

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“日常生活”治理：城市治理的转型方向与实践机制

钱坤 | 南京林业大学人文社会科学学院

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75-80

【摘要】

以“人民”为中心的“日常生活”治理是城市治理的转型方向。城市“日常生活”治理是将城市居民的日常生活作为治理对象，以满足他们的美好生活需求为目标的城市治理模式。城市“日常生活”治理以居民的日常生活为基础，通过厘清日常生活的动力与结构，运用隐秘、柔性的权力技术实现城市居民的日常生活与国家的有效衔接，重构城市陌生人社会的生活秩序。要回应城市居民的美好生活需要，就需要通过制度规则与精细化治理、多元主体与合作治理以及城市居民与参与式治理，重建城市居民日常生活秩序的内在均衡。生活治理的关键在于能够实现安顿生活与“人心”的功能，从而实现构建“人心秩序”之目标。

【关键词】

城市治理；日常生活；生活秩序；人心秩序

【基金项目】

国家社会科学基金项目《社区微更新视野下基层协商民主的共识困境与长效机制研究》(21BZZ109)；

江苏省社科应用研究精品工程课题重点项目《江苏实施城市更新行动的重点任务与关键对策研究》(21SYA-004)

【引用格式】

钱坤. “日常生活”治理：城市治理的转型方向与实践机制 [J]. 当代经济管理, 2022 (03): 75-80.

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数字普惠金融与生育：促进还是挤出?

盛思思，徐展 | 清华大学五道口金融学院;首都经济贸易大学会计学院

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81-89

【摘要】

基于家庭资源配置的视角，结合数字普惠金融的“长尾”特征，提出数字普惠金融会影响生育水平并进行了实证检验。结果显示，数字普惠金融总体上显著地提高了出生率，但细分维度存在差异：数字支付和数字保险都提高了出生率；数字信贷降低了出生率；数字理财的作用不明显。机制检验发现，数字支付主要通过促进家庭从外部获得帮助、缓解流动性约束来影响生育，社会资本水平越高，数字支付对生育的促进作用越大；数字保险通过为家庭提供补充保障来促进生育，社会保障水平越低，尤其社会保障深度不足时，数字保险的作用越大；数字信贷则由于刺激家庭消费对生育产生了“挤出”效应，银行消费贷款规模越小、快递量越大，数字信贷的生育抑制作用越大。因此，我国应重视并充分发挥数字普惠金融在促进人口长期均衡发展中的作用。

【关键词】

数字金融；生育水平；社会资本；风险保障

【基金项目】

北京市社会科学基金青年项目《数字化引领北京市企业高质量创新机制研究》(21GLC051)

【引用格式】

盛思思，徐展. 数字普惠金融与生育：促进还是挤出? [J]. 当代经济管理, 2022 (03): 81-89.

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拟上市公司现金分红的悖论及适当性研究

胡建平，王文兵，干胜道 | 西华大学管理学院;安徽财经大学会计学院;北京大学光华管理学院;四川大学商学院

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90-96

【摘要】

公司因资金短缺才会上市融资，然而不少拟上市公司在IPO前实施超额分红，这构成了分红悖论。超额分红既不利于公司的可持续发展，也不符合公众股东和债权人的利益，还会影响证券市场的健康发展。因而，拟上市公司应兼顾各利益相关者的利益，根据公司的持续经营需求和现金状况，适当地实施现金分红。文章研究得出，IPO报告期最近一年现金分红的适当比例为零，报告期前两年现金分红的适当比例为40%。为防范拟上市公司实施超额分红，监管机构应制定拟上市公司现金分红的具体规定，中介机构应切实履行“看门人”职责，同时改新股定价法为综合定价法。

【关键词】

拟上市公司；现金分红；悖论；适当性

【基金项目】

国家社会科学基金一般项目《新发展理念下中国上市公司ESG信息披露整合优化及其经济后果研究》(21BGL097)；

西华大学国家一流本科会计学专业建设项目(RC2100001400);西华大学重点科研基金项目《商业银行个人理财产品信息披露研究》(ZW1321540)

【引用格式】

胡建平，王文兵，干胜道. 拟上市公司现金分红的悖论及适当性研究 [J]. 当代经济管理, 2022 (03): 90-96.

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